中国法院应当为“一带一路”而提高其国际公信力

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中国专家肖永平认为,中国如果要倡导“一带一路”的外交理念,必须提升中国司法的国际公信力,即:淡化中国长期以来坚持的司法主权观念,加强平等保护、尤其是对外国当事人诉讼权利的保护,主动适用“不方便法院”原则、主动确认存在互惠关系、尽量查明并正确适用外国法律。

本文是对《提升中国司法的国际公信力:共建“一带一路”的抓手》一文的摘要,以反映中国法院对希望自身在“一带一路”中做什么的思考。该文章发表于《武大国际法评论》2017年第1期,其作者是肖永平,他曾任武汉大学法学院院长,现任中国国家高端智库武汉大学国际法研究所所长。

该文摘要如下:

1. 在实践中,各国法官都比较倾向于保护本国公民和法人的利益。但是,为了让国际社会,特别是“一带一路”沿线国相信中国的诚意,中国法院在涉外民商事审判中有必要主动淡化司法主权观念,并平等保护各国当事人的权利。

2. 中国应当积极与“一带一路”沿线国就诉讼费用担保的免除达成协议,或者主动先免除诉讼费用担保。中国国还可以积极与沿线国就诉讼费用减免达成协议,或者主动在特定案件中减免诉讼费用

3. 中国法院可以接受外国公民申请旁听案件庭审,也可以积极邀请沿线各国驻华使节、国际合作交流人员旁听典型案件庭审。

4. 中国应只保留国际社会通行的“不动产争议由不动产所在地法院专属管辖”和“以法人的有效、无效、解散,或其机构决定的有效、无效为标的的诉讼,由法人所在地法院专属管辖”,放弃在某些其他情况下由中国法院专属管辖的要求。

5. 中国应对“一带一路”沿线国法院的平行诉讼,按照一定条件裁定中止诉讼,再根据诉讼的进展情况决定恢复诉讼还是终结诉。

6. 在外国法院判决承认与执行的案件中,中国应放宽对互惠的要求。如果对方国家的立法并不要求互惠,则中国即可主动确认中国与该国存在互惠关系。

7. 中国法院在解释和适用国际条约时考虑其与国内法律的差异,不能把国内法的解释和适用方法直接适用于国际条约和国际惯例,应努力与其他所有国家在相同的含义上理解和适用国际条约和国际惯例

8. 中国最高人民法院应及时收集、整理和发布中国法院的涉外案件的代表性案例,以指导各级法院在审理涉外案件时充分考虑共建“一带一路”的需求。

9. 对于撤销、不予执行中国涉外、涉港澳台仲裁裁决的案件,以及拒绝承认和执行外国仲裁裁决的案件,中国最高人民法院应当完善对这些案件的司法审查程序,统一审查标准尺度,从而支持仲裁。

10. 如果当事人选择适用外国法律的,那么当事人对外国法查明负有主要责任,但法官仍有次要责任。中国法院应当积极拓展外国法的查明途径,如:加强与国内外法学科研机构的联系,建立外国法查明基地和研究中心。

标签: “一带一路”下的中国司法, 肖永平